El plan de prevención, la formación, los colectivos protegidos y la participación

El módulo anterior deja fijados los principios de la acción preventiva y el riesgo grave e inminente. Aquí va lo que ocupa el resto del tema: qué documentos hay que tener, qué formación e información se debe al trabajador, a quién se protege de forma reforzada y cómo participan los trabajadores.

El plan de prevención y sus dos instrumentos (art. 16)

La primera frase es la que cambia el enfoque de toda la ley: la prevención deberá integrarse en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos. No es un departamento aparte.

El plan de prevención debe incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios.

Y sus dos instrumentos esenciales —esa es la expresión literal, y se pregunta— son:

• La evaluación de riesgos. El empresario realizará una evaluación inicial teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad, las características de los puestos y de los trabajadores que deban desempeñarlos. Se hará igual evaluación con ocasión de la elección de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. Y se actualizará cuando cambien las condiciones y, en todo caso, se revisará con ocasión de los daños para la salud que se hayan producido.
• La planificación de la actividad preventiva. Si la evaluación pone de manifiesto situaciones de riesgo, se planifican las actividades necesarias incluyendo para cada una el plazo, la designación de responsables y los recursos humanos y materiales. Tres cosas, y el examen quita una.

Dos reglas más: la investigación de los daños, que el empresario llevará a cabo cuando se haya producido un daño o cuando de la vigilancia de la salud aparezcan indicios de que las medidas resultan insuficientes; y la posibilidad de realizar el plan, la evaluación y la planificación de forma simplificada en atención al número de trabajadores y a la peligrosidad, siempre que no suponga reducción del nivel de protección.