Qué es una relación laboral, de dónde salen sus reglas y cómo se contrata

En un ayuntamiento conviven dos regímenes: el funcionario, que se rige por el TREBEP, y el personal laboral, que se rige por este texto —el Real Decreto Legislativo 2/2015, el Estatuto de los Trabajadores—. Los temarios lo piden casi siempre en la misma frase que el EBEP, y con razón: la mitad de las preguntas de esta materia consisten en saber cuál de los dos se aplica.

Cuándo hay relación laboral (artículo 1)

El artículo 1.1 exige cuatro notas a la vez, y si falta una no hay contrato de trabajo:

1. voluntariedad —«que voluntariamente presten»—;
2. retribución;
3. ajenidad —«por cuenta ajena»—;
4. dependencia —«dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona»—.

Ese cuarto elemento es el que decide los casos difíciles: quien organiza su propio trabajo y asume el riesgo no es trabajador por cuenta ajena.

El artículo 1.3 excluye siete cosas, y la primera es la que importa aquí:

• a) la relación de servicio de los funcionarios públicos, y la del personal al servicio de las administraciones cuando, al amparo de una ley, se regule por normas administrativas o estatutarias. El personal laboral de un ayuntamiento sí está dentro del Estatuto;
• b) las prestaciones personales obligatorias;
• c) el mero desempeño del cargo de consejero o miembro de órganos de administración, cuando solo comporte los cometidos inherentes al cargo;
• d) los trabajos de amistad, benevolencia o buena vecindad;
• e) los trabajos familiares, salvo que se demuestre la condición de asalariados. Son familiares, si conviven con el empresario, el cónyuge, descendientes, ascendientes y demás parientes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado y, en su caso, por adopción;
• f) los agentes mercantiles que asumen el riesgo y ventura de la operación;
• g) en general, todo trabajo en relación distinta de la del apartado 1.

Y una definición que se pregunta suelta: centro de trabajo es la unidad productiva con organización específica que esté dada de alta como tal ante la autoridad laboral (artículo 1.5). Las dos condiciones, juntas.