Técnico de Administración General

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El temario completo

102 temas en 4 bloques, tal y como los publica el boletín provincial. Ver el documento oficial.

Temas generales (20 temas)

1. 1La Constitución: concepto, estructura, funciones y clases. La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Principios que inspiran la vigente Constitución española. Procedimiento de reforma.La Constitución Española de 1978
2. 2Los derechos y deberes fundamentales de los españoles. Garantía de los derechos y libertades. Suspensión de los derechos y libertades. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. El recurso de amparo.Derechos y deberes fundamentales
3. 3La Ley: concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas. Normas del Gobierno con fuerza de ley. Los tratados internacionales como norma de derecho interno.
4. 4Relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Leyes estatales y autonómicas. Legislación básica, bases, legislación y ejecución. El Reglamento. Relaciones entre Ley y Reglamento.
5. 5La Corona: funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. La tutela del Rey. Dotación de la Corona y la Casa Real. El refrendo.La Corona y las Cortes Generales
6. 6Las Cortes Generales: las Cámaras. El Congreso de los Diputados. El Senado. Elaboración de leyes. Clases de leyes. Los tratados internacionales.La Corona y las Cortes Generales
7. 7El Gobierno en el sistema constitucional español: el presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
8. 8El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal. Organización judicial española: órganos y principales competencias.El Poder Judicial
9. 9Órganos constitucionales de control de la Administración. El Tribunal Constitucional. El Tribunal de Cuentas. El Defensor del Pueblo. La Administración consultiva: especial referencia al Consejo de Estado.
10. 10La Administración General del Estado. Organización de la Administración General del Estado. Administración central y periférica del Estado.
11. 11El Poder Ejecutivo. El Gobierno en el sistema constitucional español. La Ley del Gobierno. Designación y remoción del presidente del Gobierno. Funciones del presidente del Gobierno. Composición y funciones del Gobierno.
12. 12La Administración Pública en la Constitución. Regulación de la Administración en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.Procedimiento Administrativo Común (Ley 39/2015)
13. 13Las formas de organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas. Organización política y administrativa. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas. La financiación de las comunidades autónomas.La organización territorial del Estado
14. 14La Diputación General de Aragón: las Cortes de Aragón, el presidente de la Comunidad Autónoma de Aragón, el Gobierno de Aragón y el Consejo Consultivo de Aragón.
15. 15La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones y organismos de la Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias. La Unión Económica y Monetaria. El Comité de las Regiones. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación y el asociacionismo internacional de las entidades locales.La Unión Europea
16. 16El Derecho de la Unión Europea. Tratados y Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes. Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones con comunidades autónomas y entidades locales.La Unión Europea
17. 17La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
18. 18La potestad organizadora de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos Especial referencia a órganos colegiados. Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.Funcionamiento de los órganos colegiados
19. 19El ordenamiento jurídico-administrativo: El Derecho Administrativo: concepto y contenidos. El derecho administrativo básico dictado en virtud del artículo 149.1.18-ª de la Constitución. Tipos de disposiciones legales. Los tratados internacionales. El ordenamiento jurídico-administrativo. El Reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.Ordenanzas, reglamentos y potestad normativa local
20. 20Derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres.Igualdad efectiva de mujeres y hombres (LO 3/2007)

Bloque A (23 temas)

1. 1Régimen Local: significado, evolución histórica y Administración Local en la Constitución. Carta Europea de Autonomía Local. Principio de autonomía local: significado, contenido y límites.El régimen local español
2. 2Sistema de fuentes del Derecho Local: regulación básica estatal y normativa autonómica. Potestad normativa de las entidades locales: reglamentos, ordenanzas y procedimientos de elaboración.Ordenanzas, reglamentos y potestad normativa local
3. 3El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.El Municipio: organización y competencias
4. 4La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. La participación vecinal en la gestión municipal. Especialidades del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran población.El Municipio: organización y competencias
5. 5Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.El Municipio: organización y competencias
6. 6El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. La moción de censura en el ámbito local y la cuestión de confianza. El estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones Locales.El sistema electoral local
7. 7Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de documentos.Funcionamiento de los órganos colegiados
8. 8Las personas ante la actividad de la Administración: derechos y obligaciones. El interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
9. 9El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación.El acto administrativo
10. 10La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
11. 11La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
12. 12La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad: procedimiento y límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.El acto administrativo
13. 13Los interesados en el procedimiento administrativo. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas. El derecho de acceso a archivos y registros. Los registros administrativos.Procedimiento Administrativo Común (Ley 39/2015)
14. 14Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. La administración electrónica: concepto y régimen jurídico. Identificación y firma electrónica. Procedimientos electrónicos y servicios digitales al ciudadano.Procedimiento Administrativo Común (Ley 39/2015)Administración electrónica
15. 15La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. La adopción de medidas provisiones. El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. La instrucción del procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados.
16. 16Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
17. 17Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.Recursos administrativos
18. 18La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción. Competencias de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo y de las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia. Actividad administrativa impugnable y plazo para la interposición del recurso.Jurisdicción Contencioso-Administrativa (29/1998)
19. 19La prevención de riesgos laborales en el ámbito local. Obligaciones de las entidades locales y derechos de los trabajadores.Prevención de riesgos laborales (Ley 31/1995)
20. 20Los empleados públicos: clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
21. 21El acceso a los empleos públicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
22. 22La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios públicos. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen de Seguridad Social. Derechos de ejercicio colectivo. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.Seguridad Social
23. 23Los deberes de los empleados públicos. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.

Bloque B (34 temas)

1. 1La actividad administrativa de prestación de servicios. La iniciativa económica pública y los servicios públicos. Establecimiento, prestación y supresión de servicios locales.
2. 2La gestión directa de los servicios públicos. Gestión por la propia entidad local. Organismos autónomos. Entidades públicas empresariales. Sociedad mercantil con capital íntegramente local.
3. 3La gestión indirecta de los servicios públicos. Concesión. Gestión interesada. Concierto. Sociedad mercantil mixta. Las fundaciones. Los consorcios.
4. 4Los bienes de las entidades locales. Clases. Alteración de la calificación jurídica. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes.Bienes y patrimonio de las entidades locales
5. 5Bienes de dominio público de las entidades locales. Concepto y naturaleza. Mutación demanial. Régimen jurídico de utilización.
6. 6Bienes patrimoniales de las entidades locales. Régimen jurídico de uso, aprovechamiento y enajenación. Los bienes comunales. El inventario.
7. 7Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Restante base normativa sobre la materia en el ámbito aragonés.Contratos del Sector Público (Ley 9/2017)
8. 8Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.Contratos del Sector Público (Ley 9/2017)
9. 9Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.
10. 10Régimen de invalidez. Causas de nulidad y anulabilidad de derecho administrativo. Revisión de oficio y efectos de la declaración de nulidad y efectos en supuestos de anulabilidad. Causas de invalidez de derecho civil.
11. 11El recurso especial en materia de contratación. Especial consideración del ámbito aragonés.
12. 12Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario: especial referencia a las prohibiciones de contratar y a la clasificación. Sucesión en la persona del contratista.Contratos del Sector Público (Ley 9/2017)
13. 13Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público.
14. 14Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: especial referencia a las consultas preliminares del mercado. El expediente de contratación.
15. 15Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas: especial consideración de su base normativa.
16. 16Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas que rigen el procedimiento hasta la presentación de proposiciones. Los criterios de adjudicación: requisitos, clases y aplicación.Contratos del Sector Público (Ley 9/2017)
17. 17Los diversos procedimientos de adjudicación: especial referencia a los procedimientos abierto, restringido y con negociación, así como a sus modalidades.
18. 18El diálogo competitivo, el procedimiento de asociación para la innovación y los concursos de proyectos.
19. 19Desarrollo y conclusión del procedimiento de adjudicación: especial referencia a las actuaciones a seguir ante ofertas incursas en presunción de anormalidad. Clasificación de ofertas y adjudicación del contrato. Modos de finalizar el procedimiento distintos de la adjudicación.
20. 20Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos.
21. 21Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
22. 22El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.Contratos del Sector Público (Ley 9/2017)
23. 23El contrato de concesión de obras. Líneas generales de las actuaciones preparatorias, ejecución de las obras, derechos y obligaciones de las partes, régimen económico-financiero de concesión: especial referencia al mantenimiento de su equilibrio económico.
24. 24El contrato de concesión de servicios. Delimitación. Líneas generales del régimen jurídico, ejecución, modificación y cumplimiento.
25. 25El contrato de suministro. Regulación y ejecución del contrato de suministros. Cumplimiento y resolución.Contratos del Sector Público (Ley 9/2017)
26. 26El contrato de servicios. Delimitación y características: contenido, límites y sistemas de determinación del precio. Ejecución de los contratos de servicios. Resolución.Contratos del Sector Público (Ley 9/2017)
27. 27Los contratos mixtos. El contrato menor: caracterización, tramitación y duración.
28. 28Ejecución directa de prestaciones por la Administración Pública, modalidades y encargos de los poderes adjudicadores a medios propios personificados: especial referencia a la doctrina in house providing. Encargos de entidades pertenecientes al sector público que no tengan la consideración de poder adjudicador a medios propios personificados.
29. 29Racionalización técnica de la contratación de las Administraciones Públicas: sistemas. Los acuerdos marco y los sistemas dinámicos de adquisición. Las centrales de contratación.
30. 30Confidencialidad, transparencia y acceso a la información relativa a la contratación pública. Los medios de publicidad previstos en la Ley de Contratos del Sector Público: especial referencia al perfil de contratante y a la plataforma de contratación del sector público, así como a la relación de aquel con esta.Transparencia y buen gobierno (Ley 19/2013)Contratos del Sector Público (Ley 9/2017)
31. 31Concepto de poder adjudicador. Contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condición de Administraciones Públicas y contratos de las entidades del sector público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores.
32. 32Los Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas: especial referencia a la posibilidad de creación por las entidades locales de sus propios Registros de Licitadores. Datos de inscripción obligatoria y voluntaria; distinción entre datos inscribibles de oficio y a instancia del licitador.
33. 33Órganos consultivos y remisión de información en materia de contratos públicos. Especial consideración del ámbito aragonés.
34. 34La contratación pública en la esfera local. Competencias en materia de contratación en las entidades locales. Normas específicas de contratación pública en dichas entidades.

Bloque C (25 temas)

1. 1Régimen urbanístico y contenido del derecho de propiedad del suelo. Situaciones básicas del suelo. Clasificación urbanística del suelo en la legislación aragonesa: clases y categorías. Concepto de solar.Urbanismo y ordenación del territorio
2. 2Régimen estatutario de la propiedad del suelo: contenido general, derecho y deber de edificar y deberes de la propiedad.
3. 3El planeamiento urbanístico. El Plan General de Ordenación Urbana: concepto, determinaciones, documentación y procedimiento de aprobación. Planes parciales: objeto, determinaciones, documentación y procedimiento de aprobación. Planes especiales: clases, objeto y procedimiento de aprobación. Estudios de detalle: contenido y procedimiento de aprobación. Las ordenanzas de edificación.Urbanismo y ordenación del territorio
4. 4La suspensión de licencias. Efectos de la aprobación de los planes. Vigencia y alteración de los planes. Convenios urbanísticos.Urbanismo y ordenación del territorio
5. 5Patrimonios públicos del suelo. Gestión urbanística: régimen general. Actuaciones aisladas.Urbanismo y ordenación del territorio
6. 6Gestión urbanística mediante actuaciones integradas: modalidades y características principales de cada una de ellas, con especial desarrollo de la gestión indirecta por compensación. Proyectos de urbanización. Unidades de ejecución. Cargas de urbanización. La reparcelación.Urbanismo y ordenación del territorio
7. 7Normas de directa aplicación en relación con la edificación y el uso del suelo. Modalidades de licencia. Licencias urbanísticas. Parcelaciones. Deber de conservación y órdenes de ejecución. Declaración de ruina.Urbanismo y ordenación del territorio
8. 8Disciplina urbanística: inspección urbanística, protección de la legalidad y régimen sancionador.Urbanismo y ordenación del territorio
9. 9La Ley de prevención y protección ambiental de Aragón. La autorización ambiental integrada. La licencia ambiental de actividades clasificadas. La licencia de inicio de actividad.
10. 10Los recursos de las Haciendas locales. La imposición y ordenación de tributos. Ordenanzas fiscales. Reclamaciones en materia tributaria.Haciendas Locales (RDL 2/2004)
11. 11La sujeción de las entidades locales al régimen de contabilidad pública. La rendición de cuentas. El control interno y externo de la actividad económica de las entidades locales.
12. 12Los impuestos locales. Las tasas. Los precios públicos. Las contribuciones especiales.
13. 13El presupuesto general de las entidades locales. Concepto y contenido. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Las modificaciones de crédito.El presupuesto de las entidades locales
14. 14La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: sus fases. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.El presupuesto de las entidades locales
15. 15La liquidación del presupuesto. Tramitación. Remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria.
16. 16La estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las Corporaciones Locales; establecimiento y consecuencias de su incumplimiento. Planes económico-financieros. Planes de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de las entidades locales.El presupuesto de las entidades locales
17. 17La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición de fondos. Las operaciones de tesorería. El principio de prudencia financiera.
18. 18Marco integrado de Control Interno (COSO). Concepto de control interno y a su aplicabilidad al sector público. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbitos subjetivos y objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos.
19. 19Los controles financieros, de eficacia y eficiencia: ámbitos subjetivos, objetivo e informes. La auditoría como forma de ejercicio de control financiero. Normas de Auditoría del sector público.
20. 20Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.Subvenciones públicas (Ley 38/2003)
21. 21El régimen jurídico de protección de datos personales. Principios y derechos en la normativa de protección de datos. Obligaciones de las Administraciones Públicas. Aplicación al ámbito local.Protección de datos (LO 3/2018 y RGPD)
22. 22La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública.Transparencia y buen gobierno (Ley 19/2013)
23. 23La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.La potestad sancionadora
24. 24La expropiación forzosa. Concepto y elementos. Procedimiento general. Referencia a los procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales.
25. 25La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.Procedimiento Administrativo Común (Ley 39/2015)El personal al servicio de las AdministracionesResponsabilidad patrimonial de la Administración

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Copiado del texto de las bases publicadas en el boletín. Si el boletín se corrige, manda el boletín. Las materias son nuestras: salen de la norma que cita cada tema, y donde no se reconoce ninguna no ponemos etiqueta.

Qué dice el BOE

Resolución de 20 de febrero de 2025, del Ayuntamiento de Alagón (Zaragoza), referente a la convocatoria para proveer una plaza.

En el «Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza» número 41, de 20 de febrero de 2025, se han publicado las bases que han de regir la convocatoria para proveer: Una plaza de Técnico de Administración General, perteneciente a la escala de Administración General, subescala Gestión, mediante el sistema de oposición, en turno libre. El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días naturales a contar desde el siguiente al de la publicación de esta resolución en el…

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